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中共漯河市科协党组关于印发《深入纠“四风”持续转作风扎实推进“双强双创”三年行动方案》的通知


加入时间:2018-5-29 14:43:54

机关各部室:

经市科协党组会议研究通过,现将《深入纠“四风”持续转作风 扎实推进“双强双创”三年行动方案》印发给你们,请结合工作实际,抓好贯彻落实。

 

                             中共漯河市科协党组

                                2018518

 

漯河市科协深入纠“四风”持续转作风扎实推进“双强双创”三年行动方案

 

为切实加强和改进作风建设,根据《中共漯河市委关于印发<漯河市深入纠“四风”持续转作风三年行动方案>的通知》(漯发(2018)10)要求,市科协党组决定利用三年时间,在机关党员干部中开展深入纠“四风”持续转作风 扎实推进“双强双创”(“强基础、强品牌、创实效、创一流”)三年行动。现制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于作风建设的重要指示,全面贯彻落实省委、市委加强作风建设的安排部署,重点针对科协系统机关化、行政化、贵族化、娱乐化等人民群众反映强烈的突出问题,以深入纠“四风”、持续转作风为主题,以抓好“亮、查、评、强”为载体,以“强基础、强品牌、创实效、创一流”为工作标准,以永远在路上的韧劲加强和改进作风建设,深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局,为决胜全面建成小康社会、开启新时代漯河全面建设社会主义现代化新征程提供可靠的作风保证。

二、基本原则

开展深入纠“四风”持续转作风 扎实推进“双强双创”三年行动,着重把握以下原则:

(一)坚持政治统领。始终把加强政治建设摆在首位,把旗帜鲜明讲政治作为根本要求,切实加强党性党风党纪教育,进一步强化“四个意识”,强化政治纪律和政治规矩,强化政治觉悟和政治责任,以政治上的全面加强,推动作风建设向纵深发展。

(二)坚持问题导向。从基层和群众反映最强烈的问题入手,结合市委第一巡察组反馈问题,从机关化、行政化、贵族化、娱乐化等突出问题改起,追根溯源、见事见人,精准发力、综合施治,采取强有力措施,确保把突出问题解决到位,把不良风气扭转过来,推动科协工作强基础、强品牌、创实效、创一流。

(三)坚持以上率下。突出抓好“关键少数”,促进领导班子成员认真落实《市科协关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神切实改进工作作风的具体办法》,带头转变作风、身体力行,带头抵制歪风、弘扬正气,带头担当作为、务实重干,强化榜样引领,树立鲜明导向,形成作风建设的“头雁效应”。

(四)坚持奖惩并举。实行正激励与负激励相结合,大力弘扬正能量,提振精气神,倡树、表彰、奖励作风优良的先进典型。同时动真碰硬,一案双查,以案促改,严厉查处问题突出的负面典型,严厉追究相关人员的领导责任,在全体人员会上通报批评,深刻作出检查,形成震慑,敲响警钟。

(五)坚持标本兼治。既要针对当前突出问题严查实改、立行立改,又要着眼治本,健全完善制度规定、行为准则,形成作风建设长效机制,还要强化监督管理,抓早抓小,防患未然,深入抓、持续抓,避免不良作风反弹回潮。

三、重点内容

通过活动开展,有效扭转机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向,逐步扭转科协组织不健全、科普设施薄弱、学会发展后劲不足,工作质量不高、品牌不响等突出问题。

(一)纠正不讲政治、政令不通的问题

1.切实纠正政治纪律和政治规矩意识淡薄,对中央大政方针、省委省政府政策规定和市委市政府决策部署不真学、不深学,贯彻落实中作选择、搞变通、打折扣,甚至有令不行、有禁不止。

2.切实纠正坚持党的全面领导意识不强,把分管领域当成“私人领地”,重要事项该请示的不请示,该报告的不报告。

3.切实纠正缺乏大局意识和组织观念,对待班子集体决定的事项,合意的为我所用,不合意就拖着不办,甚至对在执行中已形成文件、党组研究决定的事项随意变更;对领导交办事项不上心,把领导指示当“耳旁风”,领导批示件不认真办理、不及时反馈;口头上认真落实领导要求,实际中我行我素,阳奉阴违,做“两面人”。

4.切实纠正不服从组织分配,对岗位挑肥拣瘦,对任务讨价还价,对待遇斤斤计较;对一些安排部署,会上不说、会后乱说,当面不说、背后乱说;对组织不忠诚,个人重要事项报告不如实填报。

(二)纠正工作质量不高、工作品牌不响的问题

1.切实纠正表态多调门高、行动少落实差,工作执行力不足,对安排部署的任务,原则性地夸口承诺,落实时候问题成堆,工作开始轰轰烈烈,中间平平淡淡,最后杳无音信,上级追问时找客观理由搪塞推脱;写材料、制文件机械照抄照搬拖沓冗长,出台制度规定“依葫芦画瓢”、抄袭拼凑,缺乏针对性,不能解决实际问题。

2.切实纠正遇到难题绕着走,碰到矛盾就上交,工作能推就推、能拖就拖,不敢较真碰硬,找客观原因拖延应付,遇到困难停步不前,缺乏干事创业的勇气和信心。

3.切实纠正安于现状、自我感觉良好的行为,满足于完成一般性工作任务,满足于自身所谓的工作经验,接受新知识新事物比较慢,不敢从事创新性、开拓性工作,许多老品牌工作停留在一般化状态,没能真正形成科协的影响力、打出科协的“名气”、贴上科协的“驰名商标”。

(三)纠正服务大局不足、创新意识不强的问题

1.切实纠正服务大局的主动性不强问题。部署和开展工作视野不宽,与市委、市政府中心工作结合度不高,争取党委、政府的支持不够,发挥科技工作者力量不足,存在“唱独角戏”、自娱自乐现象,社会影响力不强。

2.切实纠正工作方式方法多年不变、陈旧老套,对科协工作新形势认识不足,工作老品牌与新时代新任务新要求对接不紧、联系不密;对接上级重大品牌工程,大胆创新、学习借鉴不到位,未能形成具有“漯河特色”的科协新品牌问题。

3.切实纠正服务基层态度不端正、手段不完善问题。有官本位思想,在工作中有“机关化、行政化”倾向,习惯于行政命令的办法;深入基层搞调研图形式、走过场,下基层走马观花,调研后没有形成调研成果;督导检查只注重听汇报、看材料,只督查不指导,只强调完成任务,帮助解决问题少。

(四)纠正不愿担当、为官不为的问题

1.切实纠正明哲保身、事不关己的怠政行为,遇到难题绕着走,碰到矛盾就上交,工作能推就推、能拖就拖,避免自己担责,凡事都要上级拍板,不敢较真碰硬。

2.切实纠正有的领导干部阅文件、看请示光划圈不表态,作批示只讲几句原则话,不说具体处理意见和办法,唯恐触及矛盾、惹到麻烦。

3.切实纠正抓发展热衷于打造领导“可视范围”内的工程项目,工作不重实效重形式,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;层层签订责任书,将责任层层下卸,任务层层批发,有了成绩归自己,有了问题找下面,遇到难题就“装呆”;只想当官、不想担责,遇到难事推、关键时刻躲,对职责范围内的工作该拍板的不拍板。

(五)纠正精神懈怠、创新争先不够的问题

1.切实纠正不求有功、但求无过,遇事不与先进对标,不从主观上找差距,敷衍了事,工作满足一般化,缺乏争先创优精神。

2.切实纠正干事创业热情衰退,思想提前“退二线”,推老托病,精神不振,不愿担责任、挑重担,光想挑清闲岗位干;工作纪律涣散,上班“挂空档”,出工不出力,甚至工也不按时出。

3.切实纠正创新意识不强,思想陈旧,不注重学习研究,对新形势新情况不敏感不掌握,满脑子“本本主义”思维定势,不愿意探索新路,不尝试就说不行,遇事满足靠经验、按惯例,甚至凭感觉、想当然,缺乏开拓创新意识和能力。

纠正五种不良作风的同时,要着重树立五种优良作风。

通过活动开展,积极倡树绝对忠诚、令行禁止的作风;积极倡树务求实效、狠抓落实的作风;积极倡树勇于担当、主动作为的作风;积极倡树锐意进取、创新争先的作风;积极倡树真心为民、高效服务的作风,不断把作风建设引向深入,努力以作风的大转变推动能力大提高、效能大提升、工作大落实、事业大发展。

四、主要措施

按照市委要求,通过积极配合市委全面开展“三亮三查三评三强”,推动深入纠“四风”、持续转作风行动扎实有效开展。

(一)实行“三亮”。即亮工作职责、服务承诺、监督渠道。20186月底前,机关各部室要将工作职责上表上墙上网,在单位走廊、科协网站等醒目位置公布公开,并同步公布公开监督投诉电话,接受监督;全体党员干部要根据工作职责和服务对象意见建议,将岗位职责、服务承诺内容进行公开。

(二)开展“三查”。即强化工作督查、问题筛查、责任追查。对落实上级重大决策、重点工作、重要事项以及解决职工群众反映的热点、难点、焦点问题加大督查力度,对机关各部室作风建设和整改情况进行督查考评,把结果作为部门和个人年度综合考评的重要依据;对督查发现、巡察反馈等渠道收集的问题,认真梳理分类,建立工作台账,明确责任部室、整改时限和工作标准,认真进行整改;对问题筛查中发现的典型问题进行深挖细查,根据性质和情节严重程度,严格落实通报、诚勉等问责手段。

(三)组织“三评”。即开展定期讲评、专题评议、社会评价。定期召开市科协深入纠“四风”持续转作风扎实推进“双强双创”讲评推进会,推动活动有序开展;组织县区科协、市直学会等对市科协活动开展情况进行满意度调查,推动转变作风、改进工作;积极探索群众评价新方式,自觉接受社会监督、舆论监督。

(四)抓好“三强”。即强化党性观念,利用“三会一课”“主题党日”和周五集中学习等时机,深入开展党员干部思想政治教育,组织开展党员干部转变作风、增强本领专题教育培训;强化干部导向,认真落实《中共漯河市委关于激励干部担当作为干事创业的实施意见》《漯河市党员干部履职担当、干事创业容错免责实施办法》《漯河市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》,为敢于担当的干部担当,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境;强化典型带动,结合全市“争创忠诚干净担当好班子、争当忠诚干净担当好干部”活动,从完成任务出色、改革中率先突破、发展中业绩突出的县区科协,市直学会、协会、研究会以及机关各部室中,评选一批先进集体,在干部选用、年度考评、评优评先等方面给予奖励性倾斜,并加强宣传报道,充分发挥典型引领、示范带动作用,营造比学赶超的良好氛围。

五、方法步骤

市科协深入纠“四风”、持续转作风行动从2018年开始,持续到2020年底,并形成常态长效机制。分三个步骤进行:

(一)加强领导,宣传发动。研究成立市科协深入纠“四风”、持续转作风领导小组,由党组书记任组长,班子成员任副组长,各部室长为成员;领导小组下设办公室。20185月中旬,结合科协实际,召开市科协深入纠“四风”、持续转作风动员大会,印发行动方案,有针对性地进行安排部署。利用周五集中学习时间,组织开展专题学习和大讨论,重点学习党章、党的十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于作风建设重要论述特别是关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的指示,中央八项规定及其实施细则,省委、市委关于作风建设的重要文件、领导讲话等。20186月底前,组织召开一次组织生活会,通过深入学习讨论,使机关党员干部切实端正思想、提高站位,充分认清深入纠“四风”、持续转作风的重要性和必要性,进一步增强思想自觉和行动自觉。

(二)问题查摆,深入整改。20187月底前,认真对照党章党规党纪要求,对照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示及形式主义、官僚主义10种新表现,对照中央八项规定及实施细则精神和省委、市委有关规定,对照方案列举的主要作风问题及表现,采取召开座谈会、发放问卷、公开征求意见等多种形式,广泛征求各方面意见和建议,切实把作风问题找全找准找实找具体。对自身问题的整改主要分为三个环节,第一步边查边改,即发现问题立行立改,及时把持续转作风体现到具体工作中,体现到推动科协事业发展中,切实让群众感受到新变化、新气象。第二步集中整改,201812月底前,主要针对作风建设突出问题,提出解决对策,形成整改措施,制定时间表、路线图,通过项目化推进的办法,集中力量解决问题;制定整改方案,建立整改清单、责任清单,实行销号管理,对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示。第三步常查长改,坚持持续推进、巩固提高、常抓不懈,防止不良作风反弹;对新发现问题,及时纳入台帐,持续整改,扩大成果。2018年底前,围绕转作风整改情况组织召开一次组织生活会,通报整改进展,梳理存在问题,明确努力方向。

(三)建章立制,巩固提升。把建章立制工作贯穿于活动全过程,重点结合查摆问题和整改实际查缺补漏,着眼常态长效,对取得的成效和经验,及时通过建章立制固定下来,形成长效机制,形成制度成果。对现行制度进行梳理,对行之有效、群众认可的,长期坚持,抓好落实;对存在疏漏或不适应新形势新任务新要求的,抓紧修订完善;对尚无明确制度规定的,针对存在问题和工作需要认真研究制定。2019年,继续抓好整改,并按照整改时序对部分整改事项检查验收。2020年,持续深化整改,全面开展“回头看”,在抓巩固、抓提升、抓规范上下功夫,切实做到整改不彻底不松手、落实不到位不罢休,使作风建设不断深入,不断取得新成效。

 

附件:市科协深入纠“四风”持续转作风领导小组成员名单

 

附件:

 

市科协深入纠“四风”持续转作风

领导小组成员名单

 

  长: 栗金成  党组书记、主席

副组长: 孙    党组成员、副主席

         路付安  党组成员、副主席

         陈自涛  副调研员

  员: 陈明亮  科普部部长

         臧明涛  学术学会部部长

         邓瑞琳  办公室主任

领导小组下设办公室,陈自涛任办公室主任,邓瑞琳、张晓宇、李勇为工作人员。办公室具体负责市科协深入纠“四风”持续转作风的安排部署、统筹协调、组织推进、材料起草、督导检查和宣传报道等任务。

 


 
 


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